由于缅甸国内动荡导致非法入境和就业增加，以及柬埔寨边境冲突促使部分工人回国，泰国面临着严重的劳动力短缺。2025年8月19日内阁批准了两项措施：首先是规范非正规外籍劳工的管理，包括为柬埔寨、老挝、缅甸和越南籍的非法入境者或未及时续签工作许可的工人提供为期一年的合法工作机会。其次是通过谅解备忘录（MOU）机制引入其他国籍的劳工，初期将试点引入10,000名斯里兰卡籍工人，并计划在未来引进尼泊尔、孟加拉国、印度尼西亚和菲律宾等国的劳工，以填补劳动力缺口，确保经济稳定。
一、背景与问题：
- 缅甸局势动荡：导致部分缅甸人非法入境泰国并从事非法工作的现象。
- 泰国与柬埔寨边境不稳定： 导致部分柬埔寨籍外籍劳工（22,546人）返回原籍国。
- 部分人未能完成续签手续： 约有388,041名外籍劳工（包括柬埔寨籍98,548人、老挝籍91,489人、缅甸籍194,441人、越南籍3,573人）的工作许可于2025年2月13日到期，但部分人未能及时或完整地办理续签手续。
二、解决方案
内阁已批准一系列旨在解决劳务短缺问题的措施。这些措施主要分为两大部分：
- 管理非法劳工：允许特定国籍的非法劳工临时居留并工作。
- 通过MOU引入其他国家的劳工：作为雇主管理劳动力的新选择。
三、主要措施与执行细节
非法外籍劳工管理
内阁已批准了针对非法外籍劳工的管理指导方针，旨在宽限部分非法劳工，并允许他们在泰国临时居留和工作。
- 目标群体：
- 柬埔寨、老挝、缅甸和越南籍外籍劳工：持有已过期或带有印章的护照/替代护照文件，但工作许可或居留许可已失效且未离境（逾期居留）。
- 在内阁批准决议前非法入境并希望工作的柬埔寨、老挝和缅甸籍外籍劳工。
- 合法化途径与程序
- 雇主提交申请：雇主需提交外籍劳工名单及工作许可申请，并缴纳工作许可费用，办理时间为15天。
- 健康与保险要求：提交外籍劳工的医疗证明、健康保险证明或社会保险登记证明（视情况而定）至省级就业办公室。
- 个人信息采集：外籍劳工前往移民局指定地点进行个人信息采集。
- 柬埔寨籍劳工的额外要求：柬埔寨国籍外籍劳工需在60天内首次向移民官员报告，之后每60天报告一次，以符合国家安全要求。
- 居留许可与签证：老挝、缅甸和越南国籍外籍劳工，若持有未过期的护照或替代护照文件，可在移民办公室申请临时居留许可，期限与工作许可一致。若无护照或替代护照文件，需办理相关文件并申请签证。
- 工作与居留期限
- 成功办理的非法外籍劳工将获得1年的工作许可和临时居留许可
- 随行子女：
- 外籍劳工18岁以下的子女可根据父母的权利在泰国居留。
- 若随行子女年满18岁并希望工作，可特别获准在泰国居留60天以申请工作许可
引入其他国籍外籍劳工方针
为了进一步解决劳动力短缺问题，内阁批准通过MOU（谅解备忘录）系统引入其他国籍外籍劳工。
- 初期重点：
- 第一阶段将引入斯里兰卡劳工，作为弥补部分柬埔寨劳工回国空缺的试点措施，初步设定数量为10,000人。
- 若斯里兰卡劳工引进顺利且雇主有更多需求，劳工部将立即提交给外国人工作管理政策委员会审议批准，并向内阁汇报。
- 一旦两国谈判达成一致，劳工部将提请内阁批准，并授权劳工部部长与斯里兰卡签署谅解备忘录。
- 未来规划：
- 未来可能引入的其他国籍劳工包括尼泊尔、孟加拉国、印度尼西亚和菲律宾。
- 通过MOU系统引入的劳工，其工作许可期限为2年，并可续签2年，原则与其他MOU劳工相同
这些措施表明泰国政府致力于通过灵活且全面的政策来应对劳务短缺问题，既包括对现有非法劳工的合法化管理，也包括积极开辟新的国际劳务来源，以支持国家经济的持续增长和竞争力提升。
